俄乌“暗战”非洲

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乌克兰外长库列巴 视觉我国 材料图
8月4-8日,乌克兰外长库列巴敞开俄乌抵触以来第四轮非洲出访行程,连续拜访马拉维、赞比亚和毛里求斯三个非洲国家,这也是乌外长前史上初次到访上述国家。乌克兰交际部在一份声明中标明,“一切接见会晤都将聚集于在相互尊重和共同利益的基础上展开双边联络。非洲国家参加全球尽力、为乌克兰和国际康复公平平和将是议题之一。”
跟着烽火延宕,俄乌两边日益注重全球南边国家在抵触中的情绪。库列巴拜访非洲前,俄罗斯外长拉夫罗夫刚刚于6月完结了近两年来的第六次非洲出访行程,先后拜访几内亚、刚果(布)、布基纳法索、乍得四国,重申俄将实行上一年夏天第二届俄非峰会期间加强与非洲国家联络的许诺,推进执行与非洲国家间防务、粮食安全、教育等范畴协作协议。
在争相面向非洲国家展开交际“魅力攻势”之外,俄乌在非洲大陆的“暗战”好像也正在浮出水面。就在库列巴展开对非洲拜访之际,产生在马里的一次突击事情正让乌克兰堕入交际风云,也被外界以为是俄乌抵触正逐渐扩展至全球层面的最新体现。
马里北部图阿雷格别离主义装备日前声称在7月底的一次举动中突击了马里政府军及其俄罗斯盟友。乌国防部情报总局讲话人安德里·尤索夫随后在谈论此次突击时称,马里别离主义装备得到了“一切必要信息”,对俄方人员“发起了一次成功的军事举动”,但未泄漏更多细节,此番表态也被以为或许是对乌方为别离主义装备供给了相关情报的暗示。马里过渡政府随后于4日责备乌方侵犯马里主权和“支撑恐怖主义”,并宣告与乌克兰绝交。尼日尔也对马里标明协助,并于6日宣告“当即”隔绝与乌克兰的交际联络。
“暗战”浮出水面
7月底产生在马里的突击,让外界将投向俄乌之间在欧洲战场交火的注重部分转向了非洲大陆。马里于2020年8月产生哗变后,由哗变武士树立的全国人民救赎委员会组成过渡政府,执政后与前宗主国法国联络恶化,一起向俄罗斯寻求安全协助,与瓦格纳集团树立亲近联络。
据新华社8月6日报导,马里北部图阿雷格别离主义装备本月1日称,上月底在一座兵营的作战中打死47名马里武士和84名俄罗斯私营军事实体瓦格纳的装备人员,一起抓获多人。乌媒7月29日征引乌国防部情报总局讲话人尤索夫的话说,马里反政府装备“获得了一切必要信息以及信息以外的东西”,对俄方人员“发起了一次成功的军事举动”。他回绝泄漏更多细节,但标明“还会有后续”。
7月30日,《基辅邮报》称自军方音讯人士处收到了图阿雷格别离主义装备与乌克兰国旗的合影。另据英国《泰晤士报》报导,乌克兰国防部情报总局局长基里洛·布达诺夫自2023年以来一向方案在马里突击瓦格纳集团人员,一起帮忙图阿雷格别离主义装备。
关于此次瓦格纳在马里遭袭,英国《卫报》谈论称,俄乌之间的奋斗已“扩展至全球层面”。尤索夫对此事的表态也被以为是对乌方为别离主义装备供给了相关情报的暗示,随即在非洲国家引发连锁反应。
8月4日,马里过渡政府宣告与乌克兰绝交,责备尤索夫在日前宣告的言辞中“供认乌克兰方面参加装备恐怖安排”发起的“粗野突击”,构成马里武士伤亡。乌方行为“侵犯了马里主权,超出外国干与的规划,对马里构成显着侵犯,支撑国际恐怖主义”。
5日,乌克兰交际部回应称,马里过渡政府在没有对事情深入调查就宣告与乌绝交的决定是“短视和匆促的”,并称“没有依据支撑”马里对乌指控。乌最高拉达交际方针及议会间协作委员会主席梅列日科则以为,乌马联络决裂不会给乌带来严峻后果,也不会影响乌与全球南边国家的联络,因为两国间此前也未树立安稳联络。
除马里外,相同由军政府掌权的布基纳法索、尼日尔也均对乌予以斥责。其间,尼日尔于8月6日宣告“当即”隔绝与乌克兰的交际联络,斥责乌克兰对“恐怖安排”的支撑,并标明期望联合国安理会对乌克兰的“侵犯行为”做出判决。此前,马里、布基纳法索、尼日尔三国刚刚于本年7月6日宣告树立“萨赫勒国家邦联”。上一年9月,三国还签署了《利普塔科-古尔马宪章》,依据该宪章,任何一个缔约国在遭受突击时,其他缔约国有必要供给协助,包含军事支撑。
俄罗斯卫星通讯社8月7日报导称,俄交际部讲话人扎哈罗娃对俄罗斯卫星通讯社说,乌克兰因为无法在战场上打败俄罗斯,决定在非洲拓荒“第二战场”,怂恿对莫斯科友爱的非洲国家的恐怖安排。
在7月底马里突击事情产生前,俄乌两边就已开端在非洲大陆敞开军事角力。《华尔街日报》本年3月曾宣告,跟着俄乌抵触几近堕入僵局,一场全球兵器和经济资源争夺战正在构成,抵触两边都在为一场或许持续多年的战役做准备。在非洲,苏丹因为具有丰厚的兵器和黄金资源,正在成为俄乌的新战场。
报导称,苏丹“快速协助部队”(RFS)与俄坚持亲近联络,其战士由瓦格纳担任练习,随后又为俄在苏丹挖掘黄金供给安全保证。与此一起,持续多年的抵触使得各国兵器直接流入苏丹,苏丹主权委员会主席兼装备部队总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉在俄乌抵触迸发后悄悄地向基辅供给兵器,并在被RFS戎行围困时向乌方求助。乌方则向苏丹差遣部队,并对苏丹装备部队战士进行军事训练,向其教授已在俄乌战场上证明对俄军有用的战术。
报导称,向非洲派兵是乌一项斗胆且伴跟着巨大政治危险的新测验,旨在打乱俄在海外军事和经济活动,让俄付出更高的战役价值,并将乌克兰本身定位为抵挡俄罗斯的“堡垒”。
美国《国会山报》也在本年7月初刊登的一篇剖析文章中指出,乌克兰在苏丹的介入完结了一些要害方针,包含削弱俄在该区域影响力、冲击俄在苏丹资源挖掘举动及躲避西方制裁的才能,一起或许迫使俄将部分资源由俄乌在欧洲的战场转移至非洲。
美国保守派国防方针智库詹姆斯敦基金会(Jamestown Foundation)高档研究员谢尔盖·苏汉金(Sergey Sukhankin)则以为,乌克兰与其西方盟国之间必定达成了某种协议,以便西方在乌进犯俄驻非洲戎行时为乌方供给军事支撑。
关于乌方是否向苏丹布置部队,乌克兰国防部情报总局局长布达诺夫回绝宣告谈论。但他标明:“战役是有危险的,咱们正与俄罗斯全面开战……他们在国际不同区域都有部队,咱们有时会企图冲击他们。”
乌欲批改“战略过错”
就在乌克兰情报部门官员针对马里事情的言辞引发争议之际,乌克兰外长库列巴正在进行其俄乌抵触以来对非洲的最新一轮拜访,期望争夺全球南边国家对乌克兰的支撑,一起对立俄在非洲日益增长的影响力。
据《参考音讯》征引俄罗斯《莫斯科共青团员报》网站8月5日报导,乌总统工作室主任叶尔马克此前标明,为了成功举行第二届平和峰会,乌将尽量防止重蹈初次峰会上未能得到全球南边要害国家支撑的覆辙。这也是库列巴此次出访非洲的意图。
依据乌克兰交际部供给的信息,库列巴此访将与马拉维、赞比亚和毛里求斯三国国家领导人、交际部长、商界及文化界人士举行商洽,但要点议题各有偏重:在马拉维,乌克兰期望在粮食安全方面的重要作用被侧重讨论,乌方与马方共享农业范畴的经历和技能。在赞比亚,两边方案就双边联络的展开、政治对话和国际安排内的协作交换意见。而在非洲最为殷实的国家之一——毛里求斯,招引毛里求斯企业出资、参加乌克兰战后重建成为两边商洽的特别议题。
俄乌抵触迸发前,虽然乌克兰已是非洲重要的粮食供应国,但非洲并不在乌交际方针的首要注重区域之列。2022年前,乌克兰在非洲仅设有10个使馆,远少于俄罗斯在非洲的43个使馆。乌克兰国际联络专家伊利亚·库萨(Iliya Kusa)6月承受德国之声(DW)采访时曾标明,考虑到许多非洲国家与俄罗斯深沉的前史联络能够追溯至苏联年代,“乌克兰未能标明自己也具有这一苏联遗产的一部分”是一种“战略过错”。
2022年3月联合国大会第一次就呼吁俄罗斯中止军事举动的抉择案投票时,在54个非洲国家中,有28个国家投了赞成票,厄立特里亚标明对立,还有17个国家放弃,8个国家缺席投票。一年后,在关于一项类似抉择的投票中,仍有约对折放弃票来自非洲。与此一起,大都非洲国家仍然回绝参加对俄制裁。
来自非洲有限的支撑明显引起了乌方注重,促进乌敞开批改此前“战略过错”的举动。乌克兰在2022年7月录用了非洲和中东问题特别代表,还在非洲增设大使馆,增进与非洲国家高层互动,外长库列巴也在2022年和2023年三度出访非洲。
黑海粮食协议到期后,俄乌两国还竞相向非洲“捐粮”。俄罗斯本年1月标明,俄已实行上一年在第二届“俄非峰会”上许下的许诺,免费向布基纳法索、津巴布韦、马里、索马里、中非共和国和厄立特里亚运送20万吨粮食。而叶尔马克本年7月标明,在“乌克兰粮食”人道主义方案框架下,乌克兰已向非洲和亚洲的10个国家运送了超越22万吨农产品,未来方案持续加大对非洲的粮食供应力度。
虽然乌克兰正在加快与非洲树立更亲近联络的脚步,但库列巴上一年11月曾在承受记者采访时坦言,乌在非洲“出资报答率适当低”。本年6月的瑞士平和峰会上,在终究签署峰会联合声明的约80个国家中,仅有11个来自非洲。
在一份研究陈述中,丹麦国际问题研究所(DIIS)将非洲国家坚持中立的原因归结为四类:政权安全方面,俄与多个非洲国家执政精英树立联络、供给各种形式的安全协助;经济范畴,许多国家严峻依托俄小麦、化肥和其他农产品的进口,虽然供认黑海粮食协议到期对粮食安全带来要挟,但非洲一起着重,西方施行的制裁也导致了价格上涨和供应链中止;前史视点,苏联曾支撑非洲民族解放运动,许多国家的政治精英和大众都对苏联的反殖民和反帝方针浮光掠影,与此相反,一些欧洲国家的名誉却因其殖民主义暴行而遭到危害,其接收乌克兰难民、却将非洲及中东难民视为安全要挟等行为也令非洲不满。
尼日利亚方针剖析人士奥维格·埃格古(Ovigwe Eguegu)在谈及非洲国家对乌克兰持冷淡情绪的原因时标明,乌所宣告的声响已被西方国家掩盖,而后者在非洲许多当地已失掉公信力,“代表乌克兰讲话的人在非洲大陆不再受欢迎”。
俄加快“重返非洲”
8月5日,最终一批美军脱离坐落尼日尔北部沙漠中的军事基地。《华盛顿邮报》称,美军在尼日尔进行了十多年的出资,驻军最多时曾到达1100人,而此次撤军正值俄罗斯在非洲影响力日益添加之际,无疑是美国战略上的一次严重波折。两年前,相同是在8月,法国宣告自马里完结撤军。3个月后,法国正式宣告完毕长达8年的非洲萨赫勒区域“新月形沙丘”军事举动。
萨赫勒被视为国际上最动乱的区域之一,多年来饱尝贫穷、糜烂、族群抵触及外国实力影响的困扰,恐怖主义近年来的昂首使得当地民众关于无力化解安全窘境的西方国家日益绝望。2020年以来,布基纳法索、几内亚、马里、尼日尔等萨赫勒区域国家相继迸发军事政变。亲西方政府被推翻后,过往由西方国家主导的反恐安全架构产生巨大变化,许多国家开端寻求与俄罗斯树立更为亲近的军事、政治联络,与俄在非雇佣军树立协作,以冲击国内叛军及极端主义实力,而这也给了俄以添补“真空”的时机。
《纽约时报》曾在本年6月征引知情人士的音讯宣告,俄罗斯终年依托由普里戈任领导的瓦格纳集团在非洲展开举动。而自普里戈任上一年坠机身亡后,俄国防部已操控瓦格纳在非洲的雇佣军,并将其置于更大规划的“非洲军团”(Africa Corps)之下。上一年年末,该安排数百名教官抵达布基纳法索。本年4月以来,该安排还向尼日尔差遣约100名教官,对尼戎行进行训练。此前,这项使命一向由美国和欧洲国家主导。此外,在利比亚这一长时间被俄视为于撒哈拉以南非洲进行军事布置的后勤中心的区域,瓦格纳活动也已并入非洲军团。
本年3月,美国非洲司令部司令迈克尔·兰利曾表达过对俄逐渐代替西方在非洲影响力的忧虑,称“俄罗斯确真实企图接收中非以及萨赫勒区域”。
事实上,俄罗斯与非洲国家的联络可追溯至苏联时期。暗斗拉开帷幕后,苏联开端向非洲持社会主义倾向的国家供给协助,自此与非洲树立深沉联络。苏联崩溃后,俄罗斯曾一度将非洲置于交际方针“外围”地带。但近年来,“重返非洲”的呼声在俄益发激烈。
俄乌抵触迸发前,俄国际问题专家安德烈·马斯洛夫(Andrei Maslov)和德米特里·苏斯洛夫(Dmitry Suslov)就曾在2022年1月的一份陈述中指出,在2014年克里米亚危机后的西方制裁之下,非洲产品和服务商场的巨大潜能对俄极具招引力。在俄出口产品中,超越三分之一的俄粮食以及很大一部分动植物油、轿车、光学设备和印刷产品的出口意图地是非洲。另一方面,陈述中还说到,“没有一个非洲国家将俄罗斯视为敌人、前殖民者或潜在的霸主”。虽然面对西方施压,但非洲国家遍及对俄坚持友爱情绪,这对俄而言极为重要。2019年首届“俄非峰会”的举行,正是俄“重返非洲”方针调整的标志性事情。
2022年后,俄罗斯在非洲寻求支撑的需求变得更为火急。2023年俄新版交际方针设想中对非洲的遣词凸显了非洲对俄日益增长的重要性,将非洲称为“共同而有影响力的国际展开中心”。
俄对非注重也体现在日益亲近的高层互动之中。除2023年在俄举行第二届“俄非峰会”外,自俄乌抵触迸发以来,俄外长拉夫罗夫已六次出访非洲,最近的一次拜访产生在本年6月初,正值俄未参加的瑞士平和峰会准备期间。几内亚、刚果(布)、布基纳法索、乍得表达的政治支撑被视为拉夫罗夫此行的最重要效果。上述国家标明,假如想要处理俄乌抵触,就需要让抵触两边一起坐在商洽桌前。
还有剖析以为,拉夫罗夫此轮出访的意图地或许标明,俄正要点注重与萨赫勒国家的联络。而对这些国家而言,安全保证是当时最为急切的需求。
值得留意的是,简直与拉夫罗夫一起,俄罗斯国防部副部长叶夫库罗夫也前往非洲拜访。此前,叶夫库罗夫曾于2023年9月、12月两度出访萨赫勒区域。英国播送电视公司(BBC)本年2月征引英国皇家全军防务研究所(RUSI)的一份陈述称,叶夫库罗夫曾在上一年9月与接收瓦格纳非洲事务、来自俄“格鲁乌”特种部队的安德烈·艾弗里亚诺夫一道,与利比亚、布基纳法索、中非共和国、马里、尼日尔军方会晤,欲以此访向军方标明,普里戈任的下台不意味着军事协作的完毕。此外,俄还期望在各国获取铀、钛、铝等重要资源的采矿特许权,替代西方、掌控对非洲要害矿藏和资源获取的权力,以此作为各国“付出”给俄的报答。
《纽约时报》6月报导称,曩昔一年里,尼日尔、马里和布基纳法索的一些政治家、民间社会活动家以及一般民众在承受采访时标明,俄罗斯正在实现安全许诺,协助当地完毕长年累月的反恐战役。但马里安全剖析人士苏迈拉·拉赫(Soumaila Lah)指出,日子在这些国家大城市的人以为俄罗斯的存在是必要的;而在偏远区域,当地居民留意到了雇佣军运用酷刑、随意拘捕民众和施行暗算的行为。“在这些当地,他们不再想要雇佣军了。”
汹涌新闻记者 侯丹玮
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